СТАНДАРТЫ И ПРАВИЛА СРО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «ДОМОУПРАВ» - ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

 

 ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО ФОНДОВ  

 

248000,  г. Калуга, ул. Дзержинского, д. 81

 

Тел/ факс (4842) 22-58-17, (48439) 7-61-62, 3-84-45., Е-mail: domoypravkalyga@mail.ru

 

 

Утверждено:

 

Решением общего собрания членов СРО НП «Домоуправ» - организации управляющих и обслуживающих предприятий жилого и нежилого фондов 11 апреля 2013г.

 

 

СТАНДАРТЫ И ПРАВИЛА

 

Предпринимательской деятельности членов СРО НП «Домоуправ» - организации управляющих и обслуживающих предприятий жилого и нежилого фондов

 

Общие положения.

 

1.1.Настоящие Стандарты и правила предпринимательской деятельности членов СРО НП «Домоуправ» - организации управляющих и обслуживающих предприятий жилого и нежилого фондов Калужской области (далее – Стандарты) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом СРО НП «Домоуправ» - организации управляющих и обслуживающих предприятий жилого и нежилого фондов Калужской области (далее – Партнерство) в целях ведения предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости с соблюдением требований, установленных Стандартами.

 

1.2. Стандарты предназначены для использования:

 

1.2.1.членами Партнерства при подготовке договоров управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости, установлении требований к качеству оказываемых услуг и выполняемых работ, взаимодействии с собственниками недвижимости, подрядчиками и другими организациями, заинтересованными в деятельности управляющей организации;

 

1.2.2. собственниками помещений при выборе управляющих компаний и заключении договоров с ними;

 

1.2.3. другими организациями, заинтересованными в предпринимательской деятельности управляющих компаний.

 

1.3. Настоящие Стандарты направлены на недопущение конфликтов интересов членов Партнерства и их урегулирование.

 

1.4. В настоящих Стандартах используются следующие основные понятия и термины:

 

1.4.1. Предпринимательская деятельность – предпринимательская деятельность члена Партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости.

 

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается деятельность, осуществляемая в интересах собственников помещений и иных лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном доме,  в процессе исполнения  которой у участников такой деятельности возникают обязанности и ответственность при  проведении комплекса мероприятий, направленных на достижение целей и соблюдение принципов деятельности по управлению многоквартирным домом.

 

1.4.2. Управляющая организация – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом и иными объектами недвижимости на основании договора управления, заключенного на основании решения собственника (собственников) такой недвижимости.

 

1.4.3. Управление многоквартирным домом и иными объектами недвижимости – комплекс услуг и работ, обеспечивающий благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений на основе договора управления;

 

1.4.4. Собственник помещения – собственник жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, собственник помещений в иных объектах недвижимости, участник общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, потребитель работ и услуг, предоставляемых управляющей организацией;

 

1.4.5. Общее имущество – неделимая совокупность объектов, включающая помещения общего пользования, технические системы жизнеобеспечения, в том числе для предоставления коммунальных услуг, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, а также придомовая территория.

 

1.4.6. Текущий ремонт общего имущества – комплекс работ, проводимых по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) и обеспеченный финансированием согласно условиям договора управления.

 

1.4.7. Деловая этика – нормы поведения членов Партнерства с точки зрения нравственности при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости.

 

1.4.8. Коммунальные услуги – услуги, которые оказывают специализированные организации собственникам помещений для обеспечения их холодной и горячей водой (водоснабжение), электричеством (электроснабжение), газом (газоснабжение), теплом (отопление), для удаления жидких (канализации) и твердых отходов (вывоз мусора).

 

1.5. Настоящие Стандарты представляют собой требования к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости, обязательные для выполнения всеми членами Партнерства.

 

1.6. Настоящие Стандарты должны быть предоставлены каждому члену Партнерства и доведены до сведения каждого кандидата на вступление в Партнерство.

 

1.7. Управляющая организация вправе быть членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей управляющих недвижимостью.

 

1.8. Способом обеспечения имущественной ответственности членов Партнерства перед потребителями  работ и  услуг управляющих организаций является:

 

1.8.1. формирование Компенсационного фонда в соответствии с Положением о Компенсационном фонде Партнерства;

 

1.8.2. создание системы личного и (или) коллективного страхования. Члены Партнерства могут заключать договор страхования гражданской ответственности с любой страховой компанией.

 

1.9. При причинении вреда взыскание обращается сначала на средства, полученные по договору страхования, а при их недостаточности – на средства Компенсационного фонда, в порядке, предусмотренном Положением о Компенсационном фонде.

 

1.10. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется в соответствии со следующими принципами:

 

принцип защиты прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном доме;

 

принцип обеспечения сохранности и безопасности жилищного фонда;

 

принцип добросовестной конкуренции;

 

принцип организации и осуществления деятельности по управлению каждым многоквартирным домом с учетом его конструктивных и иных особенностей;

 

принцип непрерывного и гарантированного предоставления услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества и коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме;

 

принцип участия собственников помещений в многоквартирном доме в управлении таким домом;

 

принцип энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 

принцип взаимодействия лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и органов государственной власти, органов местного самоуправления.

 

2. Требования, предъявляемые к членам партнерства

 

2.1. Правовыми основаниями для оказания услуг и выполнения работ является наличие у членов Партнерства:

 

2.1.1. договоров управления с собственниками помещений в письменной форме;

 

2.1.2. решения собственников помещений об утверждении тарифов на текущий год, смет на проведение текущего и капитального ремонта (перечень видов работ и их сметная стоимость);

 

2.1.3. договоров с ресурсоснабжающими организациями;

 

2.1.4. технической и иной документации на многоквартирные дома (акт передачи технической документации и сама документация в соответствии с актом, а именно технический паспорт, паспорт лифтового хозяйства, кадастровый план земельного участка, инструкция по эксплуатации многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2007 г., проектно-сметная документация и исполнительные чертежи и т.д.) и иные объекты недвижимости. Отсутствующая документация восстанавливается управляющей организацией за счет средств собственников помещений по решению общего собрания;

 

2.1.5. разрешительной документации, в случаях, установленных законодательством, как у управляющей организации, так и у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

 

2.2. Финансово-экономическими основаниями для оказания услуг и выполнения работ является наличие/отсутствие у членов Партнерства:

 

2.2.1. наличие адресного (подомового) учета поступивших средств собственников помещений и выполненных управляющей организаций обязательств;

 

2.2.2. отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации за последний завершенный отчетный период в размере свыше 40 процентов суммы, начисляемой собственникам помещений за коммунальные услуги управляющей организацией, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (год);

 

2.2.3. отсутствие просроченных денежных обязательств перед ресурсоснабжающими организациями в размере свыше 70 процентов суммы, начисляемой собственникам помещений за коммунальные услуги управляющей организацией, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (год), если данная задолженность возникла по вине управляющей организации.

 

2.3. Производственно-техническими основаниями для оказания услуг и выполнения работ членами Партнерства является наличие у субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости:

 

2.3.1. кадровой обеспеченности:

 

2.3.1.1. руководители управляющей организации с высшим или средним специальным образованием;

 

2.3.1.2. компетентный персонал, имеющий необходимую квалификацию, навыки и опыт, аттестованный в соответствие с установленными требованиями законодательства Российской Федерации.

 

2.3.2. материально-технической обеспеченности:

 

2.3.2.1. оборудованные нежилые помещения для размещения персонала и приема граждан;

 

2.3.2.2. аварийно-диспетчерская служба либо договор на аварийно-диспетчерское обслуживание;

 

2.3.2.3. основные средства, в т.ч. транспортные средства, оборудование, необходимое для оказания услуг и выполнения работ по договорам управления многоквартирным домом и иными объектами недвижимости либо договоры с организациями, выполняющими данные виды работ;

 

2.3.2.4. программное обеспечение для адресного учета выполненных управляющей организацией обязательств, учет собственников помещений, лиц, проживающих совместно с собственниками в многоквартирном доме, начисление и учет поступивших средств собственников помещений, учет технических сведений многоквартирных домов и иных объектов недвижимости либо договоров с организациями, выполняющими данные виды работ.

 

2.4. Члены Партнерства не должны использовать методы недобросовестной конкуренции.

 

2.5. Члены Партнерства не вправе осуществлять деятельность в ущерб иным субъектам предпринимательской деятельности, в том числе совершать действия, причиняющие моральный вред или ущерб потребителям работ и услуг, причиняющие ущерб деловой репутации члена Партнерства либо деловой репутации Партнерства.

 

2.6. В своей деятельности члены Партнерства должны руководствоваться правилами деловой этики.

 

2.7. Члены Партнерства обязаны:

 

2.7.1. Неукоснительно соблюдать и исполнять решения органов управления Партнерства, принятые в рамках их компетенции.

 

2.7.2. Участвовать в деятельности Партнерства при обсуждении вопросов порядка взаимодействия его членов.

 

2.7.3. Принимать решения по вопросам повестки заседания органов управления Партнерства. Необоснованный отказ от принятия решения не допускается.

 

2.7.4. Исполнять решения исполнительных органов Партнерства, в том числе по вопросам урегулирования порядка взаимодействия его членов.

 

2.7.5. Оказывать услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание жилого фонда, решать вопросы пользования указанным имуществом, а также предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

 

2.7.6. Предоставлять услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства соответствующие требованиям законодательства, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора управления.

 

2.7.7. Член Партнерства самостоятельно, исходя из особенности конструкции многоквартирного дома, при заключении договора управления многоквартирным домом  предлагает собственникам минимально необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуги, работы, и  порядок их оказания, выполнения.

 

Рекомендуемый минимальный перечень необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и порядок их оказания и выполнения утверждается общим собранием членов Партнерства.

 

2.7.8. Член Партнерства вправе предлагать собственникам дополнительные услуги, работы, не относящиеся к минимально необходимым, и включенным в перечень услуг, работ по решению собственников помещений в целях обеспечения комфортности проживания потребителей в многоквартирном доме и осуществления иной деятельности

 

Перечень услуг, работ должен содержать объемы, периодичность и (или) график (сроки) выполнения и оказания минимально необходимых и дополнительных услуг, работ.

 

Непринятие собственниками помещений решения о включении в перечень услуг, работ минимально необходимых услуг, работ, освобождает Управляющую компанию от ответственности перед контрольными органами партнерства, в части качества выполнения работ и оказания услуг в многоквартирном доме. При этом возможно изменение графика выполнения минимально необходимых услуг, работ по предложениям исполнителя услуг, работ, если такое изменение не приводит к нарушению требований жилищного законодательства.

 

2.7.9. Осуществлять подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации с обеспечением сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется управляющей организацией на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

 

2.7.10. Предоставлять Исполнительному директору Партнерства сведения:

 

об изменениях в Уставе, руководстве управляющей организации, местонахождении и почтовом адресе и в иных сведениях, содержащихся в реестре членов Партнерства, в течение 10 (десяти) дней с момента внесения таких изменений;

 

о своей деятельности и о находящихся в управлении объектах ежегодно в письменном и электронном виде по установленной форме.

 

2.7.11. Осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с требованиями законодательства федерального, регионального и муниципального уровня, Устава Партнерства, иных внутренних документов Партнерства и договоров управления, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов, в том числе:

 

иметь в наличии нормативно-правовую документацию;

 

соблюдать нормы и правила по охране окружающей среды;

 

соблюдать правила по охране труда и иметь средства по обеспечению техники безопасности;

 

исполнять предписания надзорных и контролирующих органов;

 

иметь в наличии акты-приемки результатов работ, акты осмотра и проверки состояния (испытания) общего имущества на соответствие его эксплуатационных качеств установленным требованиям;

 

выполнять мероприятия по пожарной и электробезопасности, проводить инструктаж персонала;

 

составлять планы деятельности на текущий год с учетом взятых договорных обязательств;

 

соблюдать иные нормы, предусмотренные законодательством.

 

3. Информационная открытость.

 

3.1. Партнерство обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов.

 

3.2. Партнерство посредством опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте Партнерства в сети «Интернет» обязано обеспечить доступ к информации:

 

3.2.1. о составе своих членов;

 

3.2.2. об условиях, способах и порядке обеспечения ответственности членов Партнерства перед потребителями их работ (услуг) и иными лицами;

 

3.2.3. о членах, прекративших свое членство в Партнерстве, и об основаниях прекращения их членства, а также о субъектах предпринимательской деятельности, вступивших в Партнерство;

 

3.2.4. об условиях членства в Партнерстве;

 

3.2.5. о содержании Стандартов и Правил Партнерства;

 

3.2.6. о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов Партнерства;

 

3.2.7. о решениях, принятых Общим собранием членов Партнерства и Правлением Партнерства;

 

3.2.8. о случаях привлечения членов Партнерства к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления предпринимательской деятельности, Стандартов Партнерства (при наличии такой информации);

 

3.2.9. о любых исках и  заявлениях, поданных Партнерством в суды;

 

3.2.10. о составе и стоимости имущества Компенсационного фонда Партнерства;

 

3.2.11. об аттестатах, выданных членам Партнерства или их работникам по результатам обучения, в случае, если Партнерство осуществляет аттестацию работников своих членов;

 

3.2.12. о ходе и результатах экспертизы нормативного правового акта, в проведении которой Партнерство принимало участие;

 

3.2.13. о результатах проведенных Партнерством проверок деятельности своих членов;

 

3.2.14. о годовой бухгалтерской отчетности Партнерства и результатах его аудита.

 

3.3. Партнерство представляет информацию в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

3.4. Партнерство наряду с раскрытием информации, указанной в п.3.2. настоящих Стандартов, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушения установленных членом Партнерства порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов Партнерства и интересов его членов и определяется Партнерством в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности Партнерства и его членов.

 

4. Правила деловой этики

 

Основной целью этических правил является введение в практику корпоративных норм поведения между членами Партнерства, между членами Партнерства и собственниками помещений,  между членами  Партнерства и самим Партнерством.

 

4.1. Члены Партнерства не должны:

 

4.1.1. Осуществлять свою деятельность в ущерб иным субъектам предпринимательской деятельности.

 

4.1.2. Устанавливать требования, способствующие созданию недобросовестной конкуренции.

 

4.1.3. Совершать действия, причиняющие ущерб деловой репутации члена Партнерства либо деловой репутации Партнерства.

 

4.1.4. Допускать недобросовестную конкуренцию путем следующих действий:

 

4.1.4.1. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

 

4.1.4.2. введение в заблуждение в отношении качества предоставления коммунальных услуг другими организациями;

 

4.1.4.3. некорректное сравнение с хозяйствующим субъектом, оказывающим потребителям коммунальные услуги с услугами, оказываемыми другими хозяйствующими субъектами;

 

4.1.4.4. незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

 

4.2. С целью предотвращения или урегулирования конфликта интересов членов Партнерства, их работников и членов Правления Партнерства может быть создана Комиссия по конфликтным ситуациям.

 

5. Контроль партнерства за деятельностью своих членов и меры дисциплинарного воздействия

 

5.1. Партнерство осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Устава Партнерства, настоящих Стандартов, условий членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости и устанавливает меры дисциплинарного воздействия в отношении членов Партнерства за нарушение требований Устава Партнерства, настоящих Стандартов, условий членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости через создаваемые специализированные органы:

 

5.1.1. Контрольный комитет;

 

5.1.2. Дисциплинарная комиссия.

 

5.2. Контрольный комитет является постоянно действующим специализированным органом Партнерства, осуществляющим контроль за соблюдением членами Саморегулируемой организации Некоммерческого Партнерства «Домоуправ» требований стандартов и правил саморегулируемой организации и действует на основании Положения о Контрольном комитете.

 

5.3. Дисциплинарная комиссия является постоянно действующим специализированным органом Партнерства, который обязан рассматривать обращения и жалобы на действия членов Партнерства и дела о нарушении членами Партнерства требований Стандартов, действует на основании Положения о Дисциплинарной комиссии.

 

5.4. Дисциплинарная комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Контрольным комитетом.

 

5.5. Контроль за соблюдением членами Партнерства требований Устава Партнерства, Стандартов и правил Партнерства, условий членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (в форме документальной и/или выездной проверки), основание и порядок проведения которых определяется Положением о Контрольном комитете.

 

5.6. В случае выявления нарушений обязательных требований Стандартов, материалы проверки передаются в Дисциплинарную комиссию.

 

5.7. Заседания Дисциплинарной комиссии созываются ее Председателем в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней от даты получения соответствующих материалов от Контрольного комитета или жалобы (обращения) на действия членов Партнерства. Дисциплинарная комиссия обязана рассмотреть материалы проверки и принять решение о наличии или отсутствии оснований для привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности.

 

5.8. Меры дисциплинарного воздействия и порядок привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности регулируются Положением о Дисциплинарной комиссии.

 

5.9. Решение Наблюдательного Совета Партнерства об исключении из состава членов Партнерства может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

6. Заключительные положения.

 

6.1. Настоящие Стандарты вступают в силу с момента их утверждения  Общим собранием членов Партнерства.

 

6.2. Все изменения и дополнения к настоящим Стандартам действительны с момента их утверждения Общим собранием членов Партнерства.

 

 

 

 

Исполнительный директор СРО НП «Домоуправ» - организация

 

управляющих и обслуживающих предприятий

 

жилого и нежилого фондов

Архипенко Ю.А.